Jak uzyskać zgodę na wycinkę drzew pod inwestycje w pasie drogowym?

Jak uzyskać zgodę na wycinkę drzew pod inwestycje w pasie drogowym?

Najpierw potrzebna jest decyzja zezwalająca na usunięcie drzew, a w pasie drogowym także zgoda na zajęcie pasa drogowego.
W praktyce proces ma dwa tory. Po pierwsze uzyskuje się zezwolenie na usunięcie drzew na podstawie ustawy o ochronie przyrody. Po drugie uzgadnia się czas i sposób prowadzenia robót z zarządcą drogi, który wydaje decyzję o zajęciu pasa drogowego i zatwierdza organizację ruchu. Dopiero po uprawomocnieniu się zezwoleń można planować wycinkę drzew pod inwestycje i prace porządkowe. Przy większych zadaniach drogowych konieczne bywa wcześniejsze uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

Kiedy zgodnie z prawem zezwolenie na usunięcie drzewa nie jest konieczne?

Zezwolenie nie jest potrzebne tylko w ściśle określonych przypadkach z ustawy o ochronie przyrody.
Najczęstsze wyjątki to usuwanie części krzewów na małej powierzchni, niektóre drzewa owocowe poza terenami zieleni i zabytkami, czy drzewa o małych obwodach pnia. Zwolnienia mają liczne zastrzeżenia. W pasie drogowym wyjątki stosuje się rzadko, bo to teren publiczny i zwykle objęty dodatkowymi wymogami. Zawsze warto sprawdzić art. 83f ustawy i porównać stan faktyczny z katalogiem zwolnień. Jeśli jest wątpliwość, bezpieczniej złożyć wniosek o zezwolenie.

Kto wydaje decyzję o usunięciu drzewa w pasie drogowym?

Co do zasady decyduje wójt, burmistrz lub prezydent miasta, z wyjątkami zależnymi od własności terenu i ochrony konserwatorskiej.
Jeśli nieruchomość należy do gminy, powiatu lub innego podmiotu publicznego, właściwy może być inny organ administracji wskazany w ustawie o ochronie przyrody. Gdy drzewa rosną na terenie wpisanym do rejestru zabytków, decyzję wydaje wojewódzki konserwator zabytków. Niezależnie od tego zarządca drogi wydaje zgodę na zajęcie pasa drogowego i określa warunki prowadzenia robót.

Jak przygotować wniosek o wycinkę i jakie załączniki dołączyć?

Wniosek powinien dokładnie opisywać drzewa, lokalizację i cel usunięcia.
Standardowo dołącza się:

Jak przebiega uzgadnianie z konserwatorem i innymi organami?

Uzgodnienia zależą od statusu terenu i potencjalnego wpływu inwestycji.
Na obszarze zabytkowym wymagana jest decyzja wojewódzkiego konserwatora zabytków. Przy obszarach Natura 2000 organ może żądać oceny oddziaływania lub postanowienia o braku znaczącego wpływu. Gdy planowane prace mogą naruszać siedliska lub gatunki chronione, potrzebne jest zezwolenie na odstępstwo od zakazów wydawane przez właściwy organ ochrony przyrody. Zarządca drogi uzgadnia termin i technologię prac oraz organizację ruchu. Te uzgodnienia mogą wydłużyć czas postępowania, dlatego dobrze zaplanować je z wyprzedzeniem.

Jakie obowiązki może zawierać decyzja zezwalająca na usunięcie?

Decyzja określa warunki, terminy i kompensację przyrodniczą.
Najczęściej pojawiają się obowiązki nasadzeń zastępczych w określonej liczbie, gatunkach i lokalizacji. Czasem organ nakazuje przesadzenie drzew lub pielęgnację nowych nasadzeń przez wskazany okres. W decyzji mogą być zapisane okna czasowe poza okresem lęgowym ptaków, sposób zabezpieczenia robót i obowiązek zawiadomienia o terminie rozpoczęcia prac. Dopuszcza się etapowanie wycinki w powiązaniu z harmonogramem inwestycji i ruchem drogowym.

Jak obliczana jest opłata za usunięcie drzewa i jakie są kary?

Opłata zależy od gatunku i obwodu pnia, a jej wysokość wynika z ustawowych stawek.
Organ wylicza opłatę na podstawie danych z wniosku i oględzin. W części przypadków opłata nie jest należna, na przykład przy nałożeniu nasadzeń zastępczych lub w innych ustawowych zwolnieniach. Za usunięcie drzewa bez zezwolenia grozi kara pieniężna. Kara jest co do zasady wyższa od należnej opłaty i liczona według tych samych parametrów. Brak dotrzymania warunków decyzji, w tym niewykonanie nasadzeń, także skutkuje sankcjami.

Czy inwestycja w pasie drogowym wymaga oceny oddziaływania na środowisko?

Część inwestycji drogowych wymaga decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, inne przechodzą screening lub nie wymagają oceny.
To zależy od katalogu przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Gdy DŚU jest wymagana, uzyskuje się ją przed wnioskiem o wycinkę lub wraz z nim, jeśli przepisy na to pozwalają. Na obszarach Natura 2000 organ może wezwać do przedłożenia analizy wpływu. W praktyce już na etapie koncepcji warto sprawdzić, czy planowana wycinka drzew pod inwestycje nie uruchomi obowiązków środowiskowych i uzgodnień z RDOŚ.

Co zrobić najpierw po otrzymaniu zezwolenia?

Zweryfikować warunki decyzji, terminy i obowiązki, a następnie zaplanować bezpieczne wykonanie prac.
W pierwszej kolejności przygotowuje się harmonogram robót i organizację ruchu zatwierdzoną przez zarządcę drogi. Oznacza się drzewa do wycinki, zabezpiecza teren i informuje strony, jeśli decyzja tego wymaga. W okresie lęgowym warto mieć opinię ornitologiczną. Dobrze zaplanować nasadzenia zastępcze oraz dokumentację potwierdzającą ich wykonanie. Wykonanie można powierzyć firmie, która poza klasyczną wycinką oferuje mulczowanie i karczowanie mechaniczne, co przyspiesza prace i ogranicza odpady na miejscu.

Podsumowanie i kontakt

Przemyślany wniosek, właściwe uzgodnienia i konsekwentna realizacja warunków decyzji porządkują proces inwestycyjny. To oszczędza czas w pasie drogowym, gdzie każdy dzień i przepustowość ruchu mają znaczenie. Wycinka drzew pod inwestycje staje się wtedy przewidywalnym etapem, a nie barierą dla harmonogramu.

Napisz, aby otrzymać indywidualną listę kroków do legalnej wycinki drzew pod inwestycje w pasie drogowym i wsparcie w przygotowaniu dokumentów.